1 植物線蟲病已成為中國(guó)第二大植物病害 隨著全球氣候變化、種植制度改革以及高價(jià)值農(nóng)業(yè)的迅猛發(fā)展，中國(guó)的植物線蟲病呈嚴(yán)重發(fā)生趨勢(shì)，并已上升為第二大植物病害。在我國(guó)，根結(jié)線蟲（Meloidogyne spp.）和孢囊線蟲（Heterodera spp.）是兩類危害最嚴(yán)重的農(nóng)作物病原線蟲。目前，植物線蟲病嚴(yán)重危及我國(guó)小麥、玉米、水稻、甘薯、馬鈴薯、大豆、蔬菜、花生、中草藥等糧食和經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)。其中，小麥禾谷孢囊線蟲（Heterodera avenae）在我國(guó)冬小麥區(qū)危害面積超過(guò)4×106 hm2，導(dǎo)致河南省中北部產(chǎn)量損失15%～20%，我國(guó)大豆孢囊線蟲?。℉eterodera glycines）發(fā)生面積常年在1.33×106 hm2，可造成大豆減產(chǎn)5%～10%，嚴(yán)重發(fā)生地塊減產(chǎn)30%以上，甚至顆粒無(wú)收，由大豆孢囊線蟲病所造成的損失就達(dá)6億元人民幣以上。我國(guó)蔬菜種植面積已超過(guò)1.1×108 hm2，受根結(jié)線蟲為害，蔬菜一般可減產(chǎn)30%以上，每年蔬菜因根結(jié)線蟲病造成的損失超過(guò)30億元人民幣。玉米矮化線（Trichotylenchus changlingensis）在東北地區(qū)造成約1.33×106 hm2的玉米矮化病，水稻根結(jié)線蟲（Meloidogyne spp.）以及旱稻孢囊線蟲（Heterodera elachista）在我國(guó)南方稻區(qū)也形成巨大危害，莖線蟲（Ditylenchus destructor）在馬鈴薯、甘薯等作物的危害面積超過(guò)2×106 hm2。植物線蟲病對(duì)大田作物危害一般在10%～20%，危害嚴(yán)重地塊可達(dá)30%～50%，局部地區(qū)可造成80%以上的經(jīng)濟(jì)損失。 2 中國(guó)殺線蟲劑的市場(chǎng)需求 根據(jù)2017年的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年因線蟲造成的損失大約為35億美元。而隨著植物線蟲病呈嚴(yán)重發(fā)生趨勢(shì)，中國(guó)殺線蟲劑市場(chǎng)發(fā)展迅猛，2013年全國(guó)殺線劑市場(chǎng)總值約為4.58億元人民幣，2016年市場(chǎng)總值在 8億元人民幣，增長(zhǎng)了近1倍，2017年則為10億元人民幣，且近幾年上升趨勢(shì)不減。與此同時(shí)，多種高毒殺線蟲劑，如涕滅威、溴甲烷、克百威已逐步被我國(guó)禁用或限用，這些高毒殺線蟲劑的市場(chǎng)勢(shì)必將被其他更安全的品種所取代。 3 中國(guó)殺線蟲劑登記情況 圖1 中國(guó)殺線蟲劑產(chǎn)品登記情況（2023年9月22日） 截至2023年9月22日，中國(guó)殺線蟲劑登記共417個(gè)產(chǎn)品。其中阿維菌素、噻唑膦和甲氨基阿維菌素苯甲酸鹽（簡(jiǎn)稱“甲維鹽”）3種有效成分已登記的產(chǎn)品最多，它們單劑和混劑的登記占比超過(guò)了70%?？税偻?、威百畝、棉隆也是登記比較多的化學(xué)殺線蟲劑，它們的登記占比約為8%。登記數(shù)量最多的阿維菌素和噻唑膦主要用于黃瓜、西紅柿、煙草、山藥、生姜和中草藥（如黃芪）等高價(jià)值經(jīng)濟(jì)作物。松材線蟲（Bursaphelenchus xylophilus）由于在我國(guó)危害嚴(yán)重，也有共計(jì)58個(gè)阿維菌素或甲維鹽的產(chǎn)品登記，其余兩個(gè)用于防治松材線蟲的有效成分為依維菌素和苦參堿。 圖2 殺線蟲劑產(chǎn)品在線蟲種類上的登記情況（2023年9月22日） 在生物農(nóng)藥方面（包括微生物農(nóng)藥、植物源農(nóng)藥和生物化學(xué)農(nóng)藥），涉及的有效成分有淡紫擬青霉、厚孢輪枝菌、甲基營(yíng)養(yǎng)型芽孢桿菌LW-6、堅(jiān)強(qiáng)芽孢桿菌、蠟質(zhì)芽孢桿菌、殺線蟲芽孢桿菌B16、嗜硫小紅卵菌HNI-1、蘇云金桿菌、苦參堿、印楝素和氨基寡糖素，主要用于黃瓜、番茄、煙草、生姜、大豆、獼猴桃、柑橘、松樹和草坪。 克百威和涕滅威這兩種高毒農(nóng)藥主要被登記用于防治花生和大豆線蟲，目前已登記了20多個(gè)產(chǎn)品，但我國(guó)正在擬定對(duì)于克百威和涕滅威的禁用措施，這些產(chǎn)品的市場(chǎng)將有可能被阿維菌素、甲維鹽和生物農(nóng)藥所替代。 熏蒸類殺線蟲劑使用成本較高，目前登記的產(chǎn)品有16個(gè)，有效成分包括棉?。ǖ怯涀魑餅榉?、草莓、姜、三七、煙草和花卉）、威百畝（登記作物為姜和黃瓜）、異硫氰酸烯丙酯（登記作物為番茄）、硫酰氟（登記作物為姜、煙草、草莓和黃瓜）和氯化苦（登記場(chǎng)所為土壤）。對(duì)于溴甲烷，從2019年起已禁止其在農(nóng)業(yè)上使用，僅保留了檢疫熏蒸處理。 圖3 殺線蟲劑產(chǎn)品在作物上的登記情況（2023年9月22日） 4 中國(guó)殺線蟲劑市場(chǎng)的機(jī)遇與挑戰(zhàn) 近幾年來(lái)，我國(guó)的植物線蟲病發(fā)生趨勢(shì)呈嚴(yán)重態(tài)勢(shì)，使得殺線蟲劑市場(chǎng)仍在不斷增長(zhǎng)，市場(chǎng)也需要綠色、高效和安全的殺線蟲劑產(chǎn)品，因此在中國(guó)殺線蟲劑市場(chǎng)充滿了機(jī)遇與挑戰(zhàn)。 對(duì)于熏蒸類殺線蟲劑，農(nóng)民的使用成本較大，但一旦出現(xiàn)嚴(yán)重的線蟲病害，傳統(tǒng)非熏蒸殺線蟲劑由于抗性的緣故往往達(dá)不到預(yù)期的防效，在這種情況下，農(nóng)民對(duì)于高價(jià)值的經(jīng)濟(jì)作物，如中草藥（如三七）、蔬菜（如番茄、生姜、草莓）會(huì)選擇熏蒸類殺線蟲劑進(jìn)行徹底的土壤消毒。 整體而言，非熏蒸殺線蟲劑是中國(guó)市場(chǎng)用于防治植物線蟲病的主力，它們的田間應(yīng)用難度也比熏蒸殺蟲劑低很多。但由于噻唑膦和阿維菌素多年的使用，很多線蟲已經(jīng)產(chǎn)生了嚴(yán)重的抗藥性，急需新品種的更新替換。除此之外，隨著部分高毒殺線蟲劑逐漸淘汰，在種子處理劑領(lǐng)域需進(jìn)一步加強(qiáng)殺線蟲用途的研究，以尋求更優(yōu)的替代產(chǎn)品。 對(duì)于新的非熏蒸類殺線蟲劑，先正達(dá)從安道麥引進(jìn)的新型殺線蟲劑氟烯線砜具有不錯(cuò)的防治效果和良好的市場(chǎng)反饋。而更值得關(guān)注的是琥珀酸脫氫酶抑制劑（SDHI）類，它們兼具殺菌、殺線蟲的雙重功效，其中，拜耳的氟吡菌酰胺已在國(guó)內(nèi)上市多年，其優(yōu)良的防效得到了廣泛認(rèn)可。除此之外，目前先正達(dá)的SDHI 類殺線蟲劑三氟吡啶胺也有望于在中國(guó)登記上市。 對(duì)于生物殺線蟲劑，淡紫擬青霉和厚孢輪枝菌等已逐漸進(jìn)入市場(chǎng)并被認(rèn)可，雖然生物殺線蟲劑的防效相比于化學(xué)殺線蟲劑存在不足，但我國(guó)的有機(jī)農(nóng)業(yè)種植正在不斷增長(zhǎng)，生物農(nóng)藥的發(fā)展具有著廣闊的前景。而在農(nóng)藥登記方面，企業(yè)也可以通過(guò)申請(qǐng)“綠色通道”來(lái)加速生物殺線蟲劑的審批流程。

世界農(nóng)化網(wǎng)中文網(wǎng)報(bào)道：江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳日前召開的太湖地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)。據(jù)悉，近年來(lái)江蘇太湖地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展取得明顯成效，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，農(nóng)業(yè)資源實(shí)現(xiàn)有效保護(hù)，控源減排技術(shù)裝備得到有力推廣，農(nóng)業(yè)廢棄物得到回收利用，出臺(tái)了江蘇池塘養(yǎng)殖尾水排放強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)太湖一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)特別排放限值。今年起，江蘇將在江陰、武進(jìn)、昆山、太倉(cāng)、丹徒這5個(gè)縣（市、區(qū)）開展化肥農(nóng)藥實(shí)名制購(gòu)買定額制使用試點(diǎn)工作，到2025年，太湖流域16個(gè)涉農(nóng)縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)″兩制″全覆蓋。持續(xù)開展化肥減量增效行動(dòng)，引導(dǎo)應(yīng)用水稻直播改機(jī)插、水稻油菜輪作、小麥大豆輪作、小麥綠肥輪作等種植技術(shù)和模式。江蘇堅(jiān)持推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)健康養(yǎng)殖，以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源轉(zhuǎn)化率和畜禽生產(chǎn)率為目標(biāo)，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)合理布局生產(chǎn)功能區(qū)，大力推行清潔生產(chǎn)，推廣節(jié)水、節(jié)料、節(jié)能、飼料營(yíng)養(yǎng)調(diào)控養(yǎng)殖工藝，實(shí)行源頭減量、過(guò)程控制、末端利用，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖減排降碳技術(shù)推廣應(yīng)用，科學(xué)防控動(dòng)物疫病，努力打造一批示范場(chǎng)。今年年底前，江蘇將以縣（市、區(qū)）為單位，全面摸排5畝以上池塘養(yǎng)殖底數(shù)，建立太湖流域池塘養(yǎng)殖檔案。對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化改造的池塘開展養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)效果評(píng)估。集成示范推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖、養(yǎng)殖尾水治理、養(yǎng)殖用藥減量等方面的新技術(shù)新模式，幫助全省水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖水平提升。

為深入貫徹黨的二十大精神，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢(shì)新任務(wù)新要求，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門修訂形成了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2023年本，征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。征求意見的時(shí)間為2023年7月14日至2023年8月14日。 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2023年本，征求意見稿）》中與農(nóng)藥相關(guān)的目錄內(nèi)容如下： 第一類 鼓勵(lì)類 一、農(nóng)林牧漁業(yè) 13. 綠色農(nóng)業(yè)：全生物降解地膜、高強(qiáng)度易回收地膜農(nóng)田示范與應(yīng)用，受污染耕地風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)，符合綠色低碳循環(huán)要求的飼料、飼料添加劑、肥料、農(nóng)藥、獸藥等安全環(huán)保農(nóng)業(yè)投入品及綠色食品生產(chǎn)允許使用的食品添加劑開發(fā)，農(nóng)產(chǎn)品及其產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用，有機(jī)廢棄物無(wú)害化、價(jià)值化處理及有機(jī)肥料產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用。 十一、石化化工 3. 農(nóng)藥：高效、安全、環(huán)境友好的農(nóng)藥新品種、新劑型、專用中間體、助劑的開發(fā)與生產(chǎn)，定向合成法手性和立體結(jié)構(gòu)農(nóng)藥生產(chǎn)，生物農(nóng)藥新產(chǎn)品、新技術(shù)的開發(fā)與生產(chǎn)。 四十二、環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約綜合利用 8. 廢棄物循環(huán)利用：......農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污、農(nóng)藥包裝等農(nóng)林廢棄物循環(huán)利用，生物質(zhì)能技術(shù)裝備（發(fā)電、供熱、制油、沼氣）。 第二類 限制類 四、石化化工 8. 高毒、高殘留以及對(duì)環(huán)境或農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全影響大的農(nóng)藥原藥〔包括氧樂(lè)果、特丁磷、殺撲磷、溴甲烷、滅多威、涕滅威、克百威、敵鼠鈉、敵鼠酮、殺鼠靈、殺鼠醚、溴敵隆、溴鼠靈、肉毒素、殺蟲雙、磷化鋁，有機(jī)氯類、有機(jī)錫類殺蟲劑，福美類殺菌劑，復(fù)硝酚鈉（鉀）、甲磺隆、內(nèi)吸磷、樂(lè)果、氟蟲腈、丁硫克百威、氟苯蟲酰胺、氰戊菊酯、乙酰甲胺磷、多菌靈、丁酰肼等〕生產(chǎn)裝置 9. 草甘膦、毒死蜱、三唑磷、百草枯、百菌清、阿維菌素、吡蟲啉、乙草胺、氯化苦、甲草胺、2,4-滴、啶蟲脒、噻蟲嗪、莠去津、丁草胺、2甲4氯、莠滅凈、麥草畏、敵草快、草銨膦、烯草酮、代森錳鋅、敵百蟲、三唑醇、丙環(huán)唑、異菌脲、多效唑、石硫合劑生產(chǎn)裝置。 第三類 淘汰類 一、落后生產(chǎn)工藝裝備 （四）石化化工 7. 鈉法百草枯生產(chǎn)工藝，敵百蟲堿法敵敵畏生產(chǎn)工藝，小包裝（1公斤及以下）農(nóng)藥產(chǎn)品手工包（灌）裝工藝及設(shè)備，雷蒙機(jī)法生產(chǎn)農(nóng)藥粉劑，以六氯苯為原料生產(chǎn)五氯酚（鈉）裝置。 10. 用于制冷、發(fā)泡、清洗等受控用途的氯氟烴（CFCs）、含氫氯氟烴（HCFCs，作為下游化工產(chǎn)品原料的除外），用于清洗的1,1,1-三氯乙烷（甲基氯仿），主產(chǎn)四氯化碳（CTC）、以四氯化碳（CTC）為加工助劑的所有產(chǎn)品，以PFOA為加工助劑的含氟聚合物生產(chǎn)工藝，含滴滴涕的涂料、采用滴滴涕為原料非封閉生產(chǎn)三氯殺螨醇生產(chǎn)裝置（根據(jù)國(guó)家履行國(guó)際公約總體計(jì)劃要求進(jìn)行淘汰）。 二、落后產(chǎn)品 （一）石化化工 5. 高毒農(nóng)藥產(chǎn)品：六六六、二溴乙烷、丁酰肼、敵枯雙、除草醚、殺蟲脒、毒鼠強(qiáng)、氟乙酰胺、氟乙酸鈉、二溴氯丙烷、治螟磷（蘇化203）、磷胺、甘氟、毒鼠硅、甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷、硫環(huán)磷（乙基硫環(huán)磷）、福美胂、福美甲胂及所有砷制劑、汞制劑、鉛制劑、草甘膦含量在30%以下的水劑，甲基硫環(huán)磷、磷化鈣、磷化鋅、苯線磷、地蟲硫磷、磷化鎂、硫線磷、蠅毒磷、治螟磷、特丁硫磷、甲拌磷、2,4-滴丁酯、甲基異柳磷、水胺硫磷、滅線磷、壬基酚（農(nóng)藥助劑）、三氯殺螨醇、氯磺隆、胺苯磺隆。 6. 根據(jù)國(guó)家履行國(guó)際公約總體計(jì)劃要求進(jìn)行淘汰的產(chǎn)品：氯丹、七氯、溴甲烷、滴滴涕、六氯苯、滅蟻靈、林丹、毒殺芬、艾氏劑、狄氏劑、異狄氏劑、硫丹、氟蟲胺、十氯酮、α-六氯環(huán)己烷、β-六氯環(huán)己烷、六氯丁二烯、多氯聯(lián)苯、五氯苯、六溴聯(lián)苯、四溴二苯醚和五溴二苯醚、六溴二苯醚和七溴二苯醚、六溴環(huán)十二烷、全氟辛基磺酸及其鹽類和全氟辛基磺酰氟、全氟己基磺酸（PFHxS）及其鹽類和相關(guān)化合物、全氟辛酸（PFOA）及其鹽類和相關(guān)化合物、十溴二苯醚、短鏈氯化石蠟、五氯苯酚及其鹽類和酯類、多氯萘（豁免用途為限制類）。

工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家糧食和儲(chǔ)備局、國(guó)家林草局、供銷合作總社辦公廳（室），各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各有關(guān)農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè): 為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、人畜安全和生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，經(jīng)全國(guó)農(nóng)藥登記評(píng)審委員會(huì)審議，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部擬對(duì)氧樂(lè)果、克百威、滅多威、涕滅威等4種高毒農(nóng)藥采取禁用管理措施。 自2023年12月1日起，發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷氧樂(lè)果、克百威、滅多威、涕滅威制劑產(chǎn)品的登記，禁止生產(chǎn)，已經(jīng)合法生產(chǎn)的可以在質(zhì)量保證期內(nèi)銷售和使用，自2025年12月1日起禁止銷售和使用；僅保留原藥生產(chǎn)企業(yè)的原藥生產(chǎn)出口，實(shí)施封閉運(yùn)行監(jiān)管。 現(xiàn)對(duì)以上禁用管理措施公開征求意見。請(qǐng)于2023年10月9日前將意見以書面或電子郵件形式反饋農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)藥管理司。 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 2023年9月5日